Содержание
Если компания, бизнесмен или предприятие не способны выполнять взятые на себя финансовые обязательства, его признают банкротом. Постановление об этом выносится арбитражным судом.
Чтобы вернуть часть средств кредиторам, начинается процедура передачи управления конкурсному начальнику и ликвидации компании.
Это единственная законная процедура, которая позволяет ликвидировать фирму либо предприятие объявленные финансово несостоятельными. Процедура выполняется конкурсным управляющим, его назначают для выявления и реализации всего имущества законным путем. Полученные финансы направляются на выплату задолженности накопленной обанкротившейся компанией.
К претенденту на должность предъявляется ряд обязательных требований. В частности, важно членство в организации, объединяющей арбитражных управленцев. Требуется высшее образование.
Кто может работать конкурсным управленцем
Это частное лицо, которое назначается решением суда в момент признания банкротства организации и начала конкурсного производства. Он становится конкурсным руководителем обанкротившейся организации. Если банкротом признана унитарная компания, конкурсный руководитель становится собственником всего собственности должника.
Назначение на должность возможно только через решение суда, его можно обжаловать в порядке, установленном законом. Стандартный срок работы временного руководителя – полгода, его можно увеличить до 1 года по ходатайству конкурсного руководителя. Действие полномочий конкурсного начальника прекращается вместе с завершением конкурсного производства.
Цели и следствия назначения конкурсного руководителя
Любое конкурсное производство начинается с целями, которые ставит перед временным руководителем собрание заимодателей.
В них входят:
- Аккумуляция конкурсной массы. Подразумевает полное открытие всех частей имущества компании-банкрота для их учета и дальнейшей реализации.
- Обращение имущества в деньги путем открытых торгов либо другими законными методами.
- Выплата долгов кредиторам происходит за счет денег, полученных от реализации конкурсной массы. Если выплата всей задолженности невозможна, средства распределяются соразмерно между всеми кредиторами.
- Судебные приставы возвращают управленцу исполнительные документы, прекратившие свое действие с этого момента.
- Ликвидация компании. Происходит в рамках установленного законом порядка действий.
С момента, когда суд объявляет открытие делопроизводства наступают предусмотренные законом последствия:
- Больше не начисляются: пени, штрафы, неустойки, проценты, другие разновидности санкций.
- Появляется последняя законная возможность предъявить подлежащей ликвидации фирме обязательства.
- Информация, относящаяся к коммерческой тайне перестает быть таковой.
- Если количество имущества должника превышает 5%, то оно запрещается к продаже, сдаче в аренду, другим видам добровольного и принудительного отчуждения.
- Снимаются ограничения на использование имущества обанкротившегося предприятия – блокировки счетов, аресты.
- Все патенты, лицензии, разрешения должника аннулируются, аннулируется регистрация как индивидуального предпринимателя.
- Бывший начальник обязан снять с себя полномочия и передать их конкурсному руководителю.
Требования к претендентам на должность конкурсного управляющего
Список требований к лицам, претендующим на должность временного начальника закреплен в статье 20 закона № 127-ФЗ. Управленец должен:
- Состоять в СРОАУ – организации временных руководителей саморегулируемого типа.
- Быть гражданином РФ.
Чтобы претендовать на членство в СРОАУ, гражданин обязан соответствовать обязательным критериям. В основной перечень входят:
- Срок труда на должности начальника не меньше 1 года.
- Работа помощником руководителя (не меньше 2 лет стажировки).
- Прохождение экзамена по программе, утвержденной распоряжением Минэкономразвития № 517.
- Наличие действующего договора страхования своей собственности сроком от одного года, с суммой страховки не меньше 10 миллионов рублей ежегодно.
Факторы, которые не позволят занимать должность:
- Судимости за совершенные умышленные преступления любой степени тяжести.
- Уголовные либо административные наказания вследствие которых претендент был лишен права заниматься определенными родами деятельности, занимать руководящие посты, дисквалификации.
- Факты исключения из СРОАУ в предыдущих 3 года перед подачей текущего заявления о зачислении в саморегулируемую организацию объединяющую арбитражных управленцев.
Оплата труда конкурсного руководителя
За свою работу управленец получает установленную законом оплату, которая поступает из двух источников:
- 30 тыс. рублей ежемесячно — фиксированный доход. Размер его может быть увеличен по указанию суда при высокой сложности работы либо при поступлении соответствующего запроса от одного из участников процесса.
- Процентные выплаты.
Размер процентных выплат также находится в регулируемых законом рамках:
- 7% от погашенных со стороны заимодателей требований. Условие выплаты – выполнение более 75% требований;
- 6% при исполнении 50-75% требований, выставленных кредиторами;
- 4,5% при 25-50% удовлетворенных требований;
- 3% при выполнении менее 25% требований.
В этих расчётах не учитываются суммы, полученные при привлечении к ответственности начальников юрлица, его владельцев. Награда управляющего составляет 30% от размеров полученных средств. В нее включены расходы на использование услуг сторонних предприятий и лиц приведшие к успешному привлечению начальства и собственников юрлица к ответственности.
Задачи и функции конкурсного начальника
Конкурсный управляющий – сложная многофункциональная специальность. В круг его главных задач входят выявление, обеспечение сохранности, неприкосновенности, аккумуляция и дальнейшая реализация имущества, других материальных ценностей находившихся во владении должника. Поэтому к потенциальному кандидату на эту должность предъявляются серьезные требования.
Для полноценного выполнения поставленных задач конкурсный руководитель получает широкие полномочия разного рода. К его функциям относятся:
- Уточнение полного списка кредиторов, составление точного их реестра.
- Поиск активов и собственности должника, принятие эффективных, законных мер по возвращению имущества в общую конкурсную массу для последующей реализации с целью получения необходимых для выплаты долгов средств.
- Детальная инвентаризация имущества должника — юридического лица, правильная оценка ее стоимости.
- Продажа собственности на электронных торгах, получение выручки по реальной рыночной стоимости.
- Выплата полученных на торгах денежных средств заимодавцам в полном соответствии с ранее составленным реестром.
Еще одна функция конкурсного директора – обеспечение нормальной финансово-экономической работы компании вплоть до момента полной ликвидации. В рабочий процесс конкурсного управляющего входит анализ всех аспектов текущей и прошлой финансовой работы компании (предприятия). Это нужно для выявления наличия фактов и признаков, свидетельствующих о попытке произвести фиктивное банкротство.
Порядок назначения на должность конкурсного управляющего
Процедура назначения начальника на дело об обанкротившемся юридическом лице регулируется законом № 127-ФЗ (ст. 45). Кандидатуру на роль конкурсного директора может предложить:
- Собрание заимодавцев.
- Кредитор подающий заявление о признании банкротства юрлица.
После того, как суд вынесет решение о начале процедуры банкротства юрлица или принятия протокола собранием займодателей, СРО АУ предоставляет информацию, подтверждающую соответствие предложенной кандидатуры всем требованиям закона No 127. Обычно документальное подтверждение данной информации не входит в круг задач СРО АУ. Но данную информацию может потребовать суд в случае, если один из участников дела по банкротству заявит о несоответствии предложенного на должность руководителя лица законным требованиям.
СРО имеет возможность предложить на должность временного руководителя кандидата из числа своих членов, выразивших согласие и желание участвовать в деле о банкротстве юридического лица. Такой вариант процедуры назначения применяется если конкретная кандидатура на должность не была ранее предложена решением собрания займодавцев.
Права конкурсного директора и его обязанности
Список прав конкурсного руководителя включает в себя:
- Право на распоряжение имуществом юридического либо физического лица-должника.
- Право на увольнение работников и руководящего состава.
- Возможность подать заявку об отказе от выполнения сделок либо иных договоров. Исключение — случаи, когда существуют обстоятельства, не дающие возможности восстановить платежеспособность юрлица, подвергшегося процедуре банкротства.
- Право на подачу в судебные инстанции заявлений от лица должника. К ним относятся заявления о недействительности договоров, иных сделок, которые были заключены организацией-должником. Возможна подача заявлений с требованием взыскать убытки, которые появились в результате действий либо бездействия руководства (в том числе совета директоров, любого другого органа управления коллегиального типа) обанкротившегося объекта.
Обязанности конкурсного руководителя начинают действовать с момента, когда он был назначен на соответствующую должность. Действуют вплоть до завершения всех процессов по делу о банкротстве, либо до заключения мирового соглашения сторонами дела или отстранения временного начальника от должности.
В круг обязанностей директора входят:
- Полная инвентаризация имущества, принадлежащего организации-должнику.
- Поиск и изъятие законными методами имущества, которое принадлежит должнику, но находится в пользовании третьих лиц.
- Взыскание задолженностей в пользу обанкротившейся организации.
- Обоснованные возражения против не соответствующих законодательству либо неадекватных требований со стороны кредиторов.
- Обеспечение максимальной сохранности материальных ценностей обанкротившейся компании.
- Выбор профессионального оценщика собственности при возникновении такой необходимости.
- Предупреждение сотрудников организации о предстоящем увольнении в срок не более месяца после назначения на должность.
- Заключать договора выгодные для должника.
- Вести реестр выдвигаемых заимодателями требований.
- Предоставление по первому требованию судебных органов любых данных.
- Выполнение представительских функций при заключении договоров, одобренных со стороны комитета кредиторов.
- Обеспечение установленного законом порядка хранения всей документации компании-должника.
Как контролируется деятельность конкурсного управляющего
Согласно закону 143 ФЗ, заимодатели (комитет или собрание) должны своевременно получать полную информацию по деятельности временного управляющего. Стандартные сроки подачи отчетов – не реже одного в три месяца. Собрание заимодателей имеет возможность изменять сроки подачи информации в большую или меньшую стороны.
Сведения подаваемые начальников могут иметь форму отчетов либо других документов, дающих возможность оценить состояние дел в ходе проведения конкурса и при его окончании.
Доклады временного руководителя должны включать в себя следующее:
- Источники поступления финансирования, объемы денежных средств, начисленных на счета должника.
- Данные о процессе инвентаризации и оценки имущества, если процедуры проводились.
- Отчет об этапах продажи собственности обанкротившейся компании с указанием точных объемов полученных денег.
- Данные по количеству требований об изъятии задолженностей пришедших со стороны третьих лиц.
- Точное количество сотрудников в составе компании-банкрота, которые продолжают трудовую деятельность после начала конкурса, количество уволенных и уволившихся самостоятельно работников.
- Действия в интересах должника, которые были предприняты в направлении признания договоров, заключавшихся ранее недействительными.
- Подробный отчет о составлении и своевременном ведении реестра заимодателей, их требований. Обязательно включаются сведения по общей сумме задолженности и отдельно, по каждому конкретному требованию.
- Перечисление мероприятий, которые были проведены для максимального сохранения имущества обанкротившегося предприятия (компании). Действиях, которые были предприняты с целью взыскания собственности, которая принадлежит компании, но находится во владении третьих лиц.
- Размеры и динамика изменений текущей задолженности с подробным анализом причин ее появления.
- Описание проведенной за период работе по ликвидации счетов вверенной компании.
- Данные по привлечению к ответственности лиц, уличенных в доведении должника до банкротства.
- Любая другая информация, что может потребоваться собранию заимодателей либо судебным инстанциям.
Любая информация, которая относится к делу о банкротстве, например, о размере расходов конкурсного директора на проведение данного процесса, что может быть затребована судом. Управляющий обязан своевременно предоставить судебным органам все затребованные данные в установленный законом период.
Отчет конкурсного руководителя
После прекращения конкурсного делопроизводства по причинам, описанным в статье 57 ФЗ и завершения расчетов со всеми кредиторами конкурсный управляющий должен предоставить доклад о выполненной работе и результатах выполнения процедуры банкротства для анализа в судебной инстанции.
В отчет руководителя входит определенный перечень документов, которые подтверждают:
- Реализацию всей собственности должника по соответствующей рыночной стоимости.
- Погашение кредитов и других долгов.
Также директор направляет в Пенсионный фонд (либо его территориальное отделение) данные о дате и месте рождения владельца компании-должника, его паспортные и гражданские данные. В них входит полные ФИО, адрес регистрации обанкротившегося субъекта и сведения, которые подлежат фиксации в данном органе соответственно второму пункту статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Документация конкурсного управляющего
Полный список документов, в составлении которых руководитель принимает непосредственное участие и затем подает их в соответствующие органы, включает в себя:
- Промежуточную и окончательную инвентаризационные ведомости, подведение ликвидационного баланса.
- Реестр требований заимодавцев.
- Доклады о финансовом состоянии должника
- Документы, подтверждающие полную реализацию имущества банкрота.
- Справка об отсутствии претензий со стороны ПФР
- Документальные доказательства выплаты средств заимодавцам.
- Справка о сдаче документов компании должника в архив.
Юридическая ответственность конкурсного управляющего
Для случаев, когда управляющий допускает нарушения в процессе работы, законодательство предусматривает несколько видов ответственности. К ним относится:
- Отстранение временного руководителя от работы. Такое решение может вынести только суд основываясь на соответствующем ходатайстве кредиторов.
- Возмещение убытков. Если заимодавцы докажут, что управляющий своей деятельностью либо бездеятельностью причинил материальный ущерб, он обязан будет погасить сумму убытка из собственных денег. К основаниям для возмещения убытка относят оспаривание убыточных сделок, доказанное неиспользование всех инструментов для возврата собственности или истребования дебиторских долгов.
- Применение других видов ответственности. К конкурсному начальнику могут применяться административные, уголовные меры ответственности, предусмотренные законодательством за правонарушения совершенные в период пребывания на руководящем посту.
При обычном порядке действий перед применением штрафных санкций управляющему выносится предупреждение о допущенных нарушениях, дается время на их устранение.
Материальная ответственность
Если конкурсный начальник исполнял свои функции ненадлежащим образом, чем причинил конкурсным заимодавцам, должнику либо другим сторонам процесса убытки, согласно закону он обязан их полностью возместить. Для этого требуется судебное решение, которое выносится на основании доказанных фактов нарушений и причинения убытка.
К примерам бездействия временного руководителя, которые повлекли причинение убытков относится непринятие им мер по:
- взысканию задолженностей;
- продлению сроков действия патентов;
- принятию всех мер для обеспечения сохранности собственности обанкротившегося юридического лица.
Если на компенсацию убытка были потрачены денежные средства из специального фонда СРОАУ и это повлекло уменьшение объемов фонда ниже уровня, установленного законом (20 миллионов рублей), конкурсный директор обязан погасить убытки членов СРОАУ, внесших дополнительные взносы.
Информация о взыскании с временного руководителя убытков, возникших по причине ненадлежащего либо полного неисполнения им прописанных в федеральном законе обязанностей и точные суммы причиненных убытков должны размещаться в Едином реестре. Срок публикации – не позднее 3 дней с момента принятия и вступления в действие соответствующего судебного акта.
Возможность заключения конкурсным управляющим договоров без доверенности
Со старта процесса временного управления начальство предприятия-должника полностью отстраняется от управления компанией, вся полнота управленческих операций переходит к новому руководителю. В том числе это наделяет его правом на подписание любых договоров без необходимости в доверенности.
Для заключения крупных сделок, цена которых превышает 20% от размера активов, а также сделок с лицами, имеющими материальный интерес к должнику (аффилированными компаниями, фирмами, находящимися в собственности родственников директора либо должника, юрлицами из одной группы компаний) требуется согласие собрания заимодателей. Это нужно для недопущения возможных злоупотреблений со стороны конкурсного руководителя.
Может ли конкурсный руководитель подавать судебные иски
Конкурсный директор не только может, но, во многих ситуациях обязан подавать заявления в суд соответствующей инстанции. К ним относятся:
- Иски, цель которых — поиск и возврат собственности, оказавшейся в руках третьих лиц, для изъятия которой необходимо судебное решение об принудительном взыскании.
- Исковые заявления о расторжении сделок, заключенных предыдущим руководителем, заключении новых контрактов и разрыве части договоров.
Оспорить можно контракты, подписанные с заинтересованными лицами, что влечет за собой преимущественное право на погашение задолженности одних заимодателей в ущерб остальных. Для этого требуется наличие положений в договоре, которые позволяют признать его ничтожным.
Согласно действующему законодательству часть исков может подаваться от юридического лица, часть – напрямую от конкурсного управляющего. Он имеет право на подачу иска от собственного имени, чтобы оспорить действительность сделок.
Как конкурсный управляющий может уволить с работы
Все сотрудники компании-банкрота должны быть уволены – это прямая обязанность конкурсного управленца. Это связано с тем, что после завершения всех процедур компания подлежит ликвидации, а сотрудники – автоматическому увольнению. Управляющий обязан поставить в известность об этом факте всех работников, не менее чем за 2 месяца до предполагаемого завершения процесса.
В обязанности конкурсного управляющего входит выплата компенсаций, положенных по закону, выходных пособий, заработной платы в полном объеме. В трудовых книжках всех работников будет указана причина увольнения – ликвидация предприятия вследствие банкротства.
Важная особенность увольнения по причине банкротства – ему подлежат абсолютно все сотрудники, независимо от их социального статуса. В число увольняемых входят беременные, матери-одиночки, инвалиды и другие льготные категории работников. Причем работодатель не обязан оказывать содействие для их последующего успешного трудоустройства.
Процедура продажи конкурсным управляющим собственности компании
В большинстве случаев имущество продается с помощью открытых электронных торгов. В них может участвовать любое физическое либо юрлицо.
Вопрос возможности продажи всех видов собственности вне торгов до сих пор остается предметом многих серьезных споров и до конца не урегулирован на законодательном уровне. В большинстве ситуаций управленцы стараются использовать продажи через открытые торги как основной инструмент реализации имущества должника. Это позволяет избежать спорных ситуаций и возможных претензий со стороны собрания заимодателей и государственных служб контроля.
Общие основания для реализации собственности вне торгов содержаться в законе о банкротстве:
- Балансная стоимость имущества на крайнюю дату отчета составляет меньше 100 тыс. рублей. При условии, что в ранее принятом плане временного руководства заранее указана вероятность продажи вещей без открытых торгов.
- Решение собрания заимодателей об отмене торгов, при балансной стоимости не более 100 тыс. рублей. Если собрание заимодавцев примет соответствующее решение — допускается определение балансной стоимости без привлечения к процессу независимого эксперта-оценщика. Чтобы исключить этот этап, требуется вынесение решения, подтвержденное протоколом собрания.
Для подтверждения правомерности реализации имущества без торгов, временный начальник должен иметь возможность предоставить подтверждающие документы: утвержденный и действующий план временного управления, справку о балансной стоимости, официальное решение собрания заимодателей.
Когда можно сменить конкурсного управляющего
Нередки ситуации, когда специально назначенное на должность конкурсного руководителя лицо не выполняет взятые на себя обязанности в требуемом объеме. В этом случае возможно потребовать его замену на более компетентного работника. Смена временного директора возможна, если:
- Поступила жалоба и было доказано несоблюдение принципов труда временного руководителя.
- Точно установлен факт выхода временного управленца из организации арбитражных руководителей.
- План управления, который реализует конкурсный начальник не согласован на собрании заимодателей должным образом.
- От собрания заимодавцев поступило требование о смене руководителя по причине некомпетентности либо неисполнения профессиональных обязанностей.
Отстраненный от должности управленец имеет право на обжалование решения в высших судебных органах. До момента полноценного восстановления на занимаемой должности он теряет свои полномочия, не имеет прав на исполнение своих должностных обязанностей.
Отстранение конкурсного управленца
Отстранение управляющего от должности возможно в случае, если:
- Начальник не реализует свои возможности и функции надлежащим образом либо не выполняет их совсем и было подано соответствующее заявление со стороны комитета заимодателей.
- С жалобой в судебный орган обращается принимавшее непосредственное участие в делопроизводстве по банкротству лицо, чьи интересы были попраны в результате деятельности (бездеятельности) конкурсного управленца, и претензия была удовлетворена. С жалобой также могут обращаться кредиторы либо должник, которые понесли либо могли понести убытки и имеют возможность этот факт доказать.
- Были выявлены обстоятельства, препятствующие управленцу занимать должность на которую он был назначен.
- К директору было применено административное взыскание в виде лишения права на занятие подобной деятельностью.
- Управленец был принудительно исключен из саморегулируемой организации (СРОАУ) в следствии нарушения условий членства или за нарушение любого действующего закона.
После отстранения текущего управляющего на его должность назначается новый руководитель. Порядок процедуры прописан в федеральном законодательстве. Если решение об отстранении было принято, оно выполняется немедленно, отстраненный управленец имеет право на его обжалование.
Освобождение конкурсного управляющего от занимаемой должности
Управленец может быть освобожден от занимаемой должности арбитражным судом если:
- Выражено собственное желание, после написания личного заявлению об освобождении, которое было рассмотрено и удовлетворено судом.
- При наличии соответствующего прошения, направленного в арбитражный суд со стороны саморегулируемой организации, в которой состоит освобождаемый от должности управленец.
В последнем случае прошение подается при наличии выявленных фактов несоответствия занимаемой руководителем должности, нарушения деятельности, невыполнения профессиональных обязанностей, недобросовестной работы либо некомпетентности. Решение принимается на коллегиальных принципах, органом управления организации, в которой состоят арбитражные управленцы. Для вступления решения в силу оно должно быть подано в арбитражный суд не позднее двух недель с момента его принятия.